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巴中市自然資源和規劃局關于對市四屆人大三次會議第56號議案答復的函

巴自然資規函〔2019〕415號

包曉鷹代表:

  您在市四屆人大三次會議提出的《關于將巴中主城區的城市功能逐漸向“兩翼”發展的建議 》(第56號議案)收悉,我局高度重視,現將辦理情況回復如下。

  一、堅持全域理念,強化三區協同發展

  按照2015年省政府批復的《巴中市城市總體規劃(2011-2030)》,巴州城區:定位為“以行政辦公、文化產業、商業服務為主的城市中心區”。恩陽新區:定位為“以古鎮旅游、商貿物流、健康養老及航空、高鐵服務為主的宜居新城”。興文新區:定位為“以政務服務、現代產業、生產研發為主,產城一體、城園相融的宜居宜業新城,城市政務中心、經濟中心、創新中心”。

  為了持續做優城市格局和空間,恩陽新區、興文新區立足巴中城區“一城三區”總體布局,強化與主城區的互聯互動,有機融合,錯位發展,開展了《恩陽區控制性詳細規劃》《經開區控制性詳細規劃》修編工作,確立了恩陽新區圍繞全國新型山地怡居小城、 巴文化遺存示范區和旅游目的地、四川生態農產品生產供給地、川東北商貿物流重要支撐極的山水相融生態宜居新城;經開新區圍繞巴城未來的行政中心、經濟中心、創新中心,構建宜居宜業宜商的現代化產業新城。通過暢達內外交通、建設宜居社區、完善公共配套、匯聚人氣商氣、打造宜居環境、塑造特色風貌、提升城市管理、創新體制機制等措施實現三區同建協同發展。

  二、堅持保質有序,持續推進老城疏解

  2019年,市人民政府結合2017、2018年度疏解工作成效,再次安排我局牽頭擬定《2019年疏解一批老城城市功能實施方案》,該方案在結合近兩年疏解工作推進情況的基礎上,通過認真梳理比對,在退出一批完成項目的同時,又新增了一批疏解項目,共梳理疏解小微企業、倉儲(物流);批發和專業市場、教育設施、交通及配套設施功能、部分醫院、行政政務服務、金融及公共服務配套功能、培訓檢測機構等10大類33項疏解事項。

  按照《巴中市城市總體規劃(2011-2030)》中確定的“兩翼”區域定位,從改善老城區人居環境,促進新城區經濟發展的角度出發,按照近兩年《疏解一批老城城市功能實施方案》,相關職能部門已將果蔬、小商品等批發市場部分功能疏解至恩陽新區;將市婦幼保健院、骨科醫院等醫療服務和市政務服務中心、市檢察院等行政服務功能疏解至興文新區。

  下一步,我們將按照市人民政府集中推進“八個一批”的部署和老城區“降低人口密度、降低建筑密度、增加公共綠地、增加公共空間”總體要求,一是積極會同市目標績效辦開展不定期現場跟蹤督辦工作,以便督促疏解項目落實推進;二是加快規劃選址、用地保障、方案審批、規劃許可、放驗線、規劃核實等工作,確保完成疏解任務,實現優勢資源共享,三區均衡發展。

  感謝您對自然資源和規劃工作的理解和支持。

  巴中市自然資源和規劃局 

  2019年8月20日

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